继地方经济工作会议后，地方“两会”也密集启动，多场重磅会议已圈定2019年经济发展图谱。《经济参考报》记者获悉，淡化GDP指标、锚定“高质量”成地方经济发展主线，一些地方正谋划新区域规划，一批高质量发展示范区、高质量发展带和“新”动能体系将加速成型。与此同时，作为稳增长的重要抓手，短板领域投资也将再挑大梁，一大波重大基建项目正开足马力“火速”赶来。据统计，国家发改委1月以来就已公布批复了近5000亿项目。

　　截至目前，已经有近半省份召开省级“两会”。记者注意到，部分地方开始下调经济增速指标，更加强调高质量发展。比如黑龙江将2019年预期增长目标从上年的6%下调至5%以上，指出将落实中央“八字方针”推动高质量发展。新疆在从7%下调至5.5%的同时，提出深入实施创新驱动发展战略，为推动高质量发展增添新动能。

　　此前召开的地方经济工作会也明确了高质量发展思路。比如，河北提出把推动高质量发展作为根本要求，山西强调着力增强高质量发展后劲，狠抓制造业重点集群培育，推动实体经济高质量发展；山东表示加大生态环保投入，大力发展绿色产业，为高质量发展释放更多资源环境承载力。

　　围绕高质量发展，一些地方还在谋划新区域规划。比如，湖北提出，要形成高质量发展区域和产业战略布局。将武汉、襄阳、宜昌等地打造成制造业高质量发展国家级示范区，加快形成高质量发展的“新”动能体系，打造汉随襄十制造业高质量发展带，形成湖北省东、中、西三大片区高质量发展的战略纵深等。

　　值得注意的是，在锚定高质量发展方向的同时，加快补短板、扩大有效投资仍在加码推进。高铁、机场、物流、公共服务等将成投资热点。黑龙江提出，将抢抓国家加大基础设施补短板力度的重要机遇，加快建设牡佳客专，新建铁力-伊春客专，开工佳木斯-鹤岗铁路既有线改造，构建以哈尔滨为中心连通10个地级市的“一小时、两小时经济圈”。北京则强调，2019年要强化科技创新战略布局，狠抓10个高精尖产业发展政策落地，加快5G、工业互联网等新型基础设施建设。

　　国家发改委也在以罕见速度密集批复地方基建项目。2019年伊始，国家发改委就陆续公布批复了江苏省沿江城市群城际铁路、武汉市城市轨道交通第四期、金沙江拉哇水电站、连云港军民合用机场民用部分迁建工程、呼和浩特新机场、陕西西安咸阳机场三期扩建工程、湖北鄂州民用机场工程等多个项目，总投资规模近5000亿元。

　　“过去两年投资增速总体回落，主要部分是基建投资。”中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才对《经济参考报》记者表示，基建投资有外部性，会产生巨大的辐射力和拉动力，将对未来若干年的经济发展起到支撑作用。

　　一方面追求高质量发展，另一方面加码投资稳增长。“这两者之间并不矛盾。”国家信息中心经济预测部高级经济师宋瑞礼对《经济参考报》记者表示，当前投资需求不足是经济下行压力加大的主要原因之一，宏观政策强化逆周期调节，当务之急要稳住投资需求。（下转第三版）

来源：经济参考报

作者：记者 班娟娟 实习生 马静怡 北京报道

编辑：周怡琳