省统计局回应市民热点关注 四年来全省共立案查处统计违法行为410宗

　　为啥平均工资总感觉被平均、被增长；为何房价数据常与市民感受差距有点大；统计造假时有发生，数据质量怎么保证；企业报假数，怎么防得住……昨日，记者从广东“民声热线”节目组获悉，对于该节目组征集的若干个市民关注的热点问题，广东省统计局作出回应。

　　关键词：平均工资

　　Q 为啥平均工资总感觉被平均、被增长？

　　A 平均工资是总体情况的税前工资，非具体到手收入

　　广东省统计局在6月8日发布了2016年城镇非私营单位就业人员年平均工资为72326元，城镇私营单位就业人员年平均工资为48236元。一些市民大呼拖后腿，更有人认为数据不科学。

　　省统计局局长幸晓维解释称，平均工资反映的是某一个地区或某个行业、某一类单位总体情况的指标，不能具体到某一个人的工资水平。此外，还有统计口径的问题。

　　由于各单位所处行业、隶属关系、单位性质、所在地区、经济效益及个人所在的岗位不同等诸多因素，工资水平客观上存在较大差异，一些高收入的行业、单位、岗位“拉高”了低收入者的工资水平。

　　暨南大学经济学院教授梅林海认为，统计数据不应一公布就了事，统计部门应该研究如何向非专业的老百姓进行宣传，让大家了解数据所反映的增长、变化、不乐观等各种情况，“让百姓感知冰冷数据的温度”。

　　幸晓维回应，在平均工资以及工资统计的透明度方面，统计部门要加紧努力。“平均工资掩盖了很多行业以及不同个体的差异，统计部门在对公众解释以及公布统计方式、方法方面要做一些改进。”

　　“发布平均工资等数据的时候，是否还可以发布中位数，或者分段发布，比如，不同收入的人群各有多少。”华南理工大学教授周云提出，这样比较令人信服。

　　幸晓维解释，对于不同水平收入段的情况，年鉴及调查分组里有这类分组，比如20%以下最低收入情况，20%最高收入是多少，中等偏上、中等偏下等。“中位数目前还没有真正用起来，这是个很好的方法”，幸晓维称，中位数能解决平均工资所不能反映的大家所了解的工资水平。

　　关键词：房价数据

　　Q 为何房价数据常与市民感受不同？

　　A 房价统计不特指某个楼盘

　　有报道指出，为控制新建商品房均价，部分城市预售项目获批价格较当前市场价偏低，有些开发商通过“装修款”“车位款”等各种名目让购房者补差价，造成价格信息不真实。房价统计数据如何真实反映市场价格？

　　幸晓维回应，统计局公布的房价数据有房地产平均价格和房地产销售价格指数。前者是根据已售新建商品房的销售额除以销售面积得到。后者是反映房地产价格变动趋势和变动程度的相对数，通过百分数的形式来反映房价在不同时期的涨跌幅度。两个数据反映的都是平均价格，并不特指某个楼盘。

　　幸晓维介绍，房地产业在统计口径里面有三个指标：房地产销售面积、房地产从业人员增长速度、房地产从业人员劳动报酬。“其实今年上半年这三个指标并不是特别突出，广东商品房销售面积只增长了11.1%，增幅同比回落28.2%，但房地产投资占投资总量的35%。

　　为什么房地产销售不景气，却依然有相当的投资量？幸晓维称，此前多地出台的限购政策，对控制房价起到了重要作用。“房地产发展在广东总体还是健康的，可见开发商对于房地产销售的预期是乐观的，民众对于商品房的刚性需求和改善性需求量非常大。”

　　杜绝虚假 信息化、法治化手段双管齐下

　　统计局怎么证明自己的数据是真实反映了经济情况，可以让老百姓、投资人借鉴参考？如何保证统计数据质量？

　　省统计局相关负责人表示，保障统计数据真实、准确是统计工作的核心内容。保障统计数据质量，要靠信息化手段和法治化手段。统计部门推行一套表联网直报系统，企业直接登录国家统计一套表联网直报平台填报数据，各级统计部门依权限从系统获取有关数据。任何机构都不能在系统内擅自修改企业报送的数据，系统上任何的修改都会留下痕迹，出现数据质量问题就能追溯、查核。

　　同时，统计部门通过不断加大统计执法检查力度。2013以来，广东各级统计部门共立案查处统计违法行为410宗，其中予以警告242宗，罚款79宗，共计罚款58.1万元。

　　加大惩戒力度 提高失信成本

　　有企业可能会出于商业秘密泄露的担忧，隐瞒真实数据，统计局如何防止基础统计数据失实？

　　省统计局相关负责人指出，为防范和惩治企业等统计调查对象报假数等统计违法行为，省统计局在加强法治宣传教育，提高统计调查对象依法统计意识的同时，不断加大统计执法力度，提高统计调查对象违法成本。2016年，全省共立案查处统计违法行为35宗，予以警告32宗，罚款4宗，共计罚款11.1万元，向社会公示13宗。

　　此外，统计局将按照国家发展改革委、国家工商总局、国家统计局等27个部门联合印发的统计领域严重失信联合惩戒备忘录的要求，加大对统计失信企业的联合惩戒力度。

　　打击统计违法 新条例有啥新规定？

　　《中华人民共和国统计法实施条例》将于8月1日起施行。省统计局相关负责人介绍，《统计法实施条例》对统计违法责任进一步作了细化。一是大面积发生或者连续发生统计造假，统计数据严重失实应当发现而未发现，对相关地方或部门的负责人依法给予处分。二是侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查等职权，或者授意、指使、强令统计有关机构、人员编造虚假统计资料的，对其主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。三是对不执行国家统计制度、自行修改统计资料、违法公布统计数据等行为，也规定了相应的法律责任。