平 言

　　春江水暖，佳音频传。日前陆续公布的一季度主要经济指标显示，经济运行出现了较为明显的筑底企稳迹象，令人鼓舞，稳定了预期，提振了信心。在为经济良好开局点赞的同时，我们也要清醒地看到，当前经济向好的基础仍不稳固，扩大积极因素、实现全年目标，稳增长仍不能松劲，调结构还需持续给力。只有如此，才能巩固经济稳中向好势头，确保实现全年经济社会发展目标。

　　观察一季度经济运行的积极变化，结合开年以来国内经济运行态势和世界经济发展大势，可以得出两个密切相关的基本判断：

　　判断之一是，经济回暖，要给稳增长、促改革、调结构等政策“记头功”。比如，今年以来加速推进的普遍性减税降费、“营改增”，扩大行政事业性收费免征范围等稳增长、促改革举措，有效降低了企业生产经营成本。又如，我国全力推进经济结构调整，推动“三去一降一补”供给侧结构性改革，加大淘汰落后产能，积极培育新动能，政策效应不断显现。数据显示，一季度新动能特别是新产品新服务快速成长，新能源汽车产量同比增长80.7％，运动型多用途乘用车增长56.5％，智能电视增长33.7％，光电子器件增长27.2％，工业机器人增长19.9％。

　　判断之二是稳增长、促改革、调结构还需加码发力。这不仅是因为国内实体经济发展仍然面临多重困难，一些领域风险不容忽视，经济下行压力较大，各方对经济长期向好的信心尚不稳固；而且因为国际环境中新的不稳定不确定因素还在增加，美国等发达国家经济受到需求疲弱、劳动生产率增长缓慢、危机遗留问题的制约，复苏一波三折。最近，国际权威机构下调世界经济增速预期，说明外部经济环境非常复杂，对我国的影响不可小觑。

　　发展如逆水行舟，不进则退。直面挑战、夯实基础，妥善应对风险挑战，使中国经济这艘巨轮破浪远航，必须同时做好稳增长和调结构两篇大文章。一方面，要坚持底线思维，紧抓稳增长不松劲，不能经济运行有所好转就盲目乐观、掉以轻心。经济稳定增长，是保障和改善民生的基本前提，也是促改革、调结构的必要条件。必须立足当前、有针对性地出招，切实解决行业企业遇到的突出共性问题，加快清除束缚办事创业手脚的绳索，保持扩大就业岗位。要坚持推进减税，打赢全面实施“营改增”试点改革攻坚战，防止“虚晃一枪”，真正把企业税负降下来，做到所有行业税负只减不增。另一方面，要大力推进结构性改革。目前虽然一些行业市场需求有所好转，但调结构的力度不能减。我国经济持续健康发展，从长远来看，动力只能从改革中来、从结构调整中来。特别要在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，使供给和需求协同促进经济发展。