新华网武汉２月１１日电（记者廖君、李思远）“单独二孩”政策自去年３月实施以来，武汉实际申请领证和出生的人数，都少于预期。记者从１０日举行的武汉市卫生计生工作会上获悉，去年武汉共受理“单独二孩”申请７８２１份，已批准７３９５份，已生育２６８２人。

　　 此前，武汉市预测“单独二孩”出生人数为６０００余人。武汉市计划生育基层指导处处长张士新介绍说，２０１４年实际出生人数仅为预测数据的三分之一。

　　 据调查，武汉符合条件的“单独二孩”家庭有１７．５７万个，近半家庭有生育二孩的意愿。但就目前的数据来看，只有４％的家庭提出了申请，只有１．５％的家庭生了二孩。

　　 为什么“单独二孩”生育潮没有想象中的凶猛？张士新分析，“单独二孩”遇冷原因复杂，但是比较突出的还是抚养成本，一方面是时间成本，另一方面是经济成本。因此，去年武汉二孩出生人数明显少于预测人数，也没有出现生育堆积和生育率大幅反弹现象。

　　 “‘单独’申请的家庭中以８０后为主，我们统计时发现很多家庭还没有想好要不要二胎，即使有生育意愿，最后到底生不生还很难说。”张士新表示。

　　 尽管２０１４年二孩出生人数远低于预期，专家预测２０１５年和２０１６年武汉可能迎来二孩出生高峰。张士新介绍，２０１４年积压的申请将获得批准，２０１５年和２０１６年将是“单独二孩”政策效果释放的阶段。