南京街头打出的礼品卡促销广告。

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　　春节将至,中央要求提倡节俭之风,反对铺张浪费,坚决刹住公款送礼等不正之风。近来,公款送礼的现象确实明显减少。但是,记者昨天在南京街头采访中发现花样翻新的礼品和送礼手段,买礼品竟能开“办公用品”，送节礼有礼品卡，这些都给春节送礼披上了“隐身衣”,甚至由此形成了灰色产业链,需要警惕。

　　探访

　　公款买烟酒能开“办公用品”发票

　　昨天上午，有市民向南京晨报84701110热线反映，称在南京街头一些礼品店，可为公款购买礼品、烟酒的消费者开具办公用品发票，这样的做法在节日期间给了腐败以可乘之机。

　　在新街口繁华路段就有一家烟酒店，只见这家烟酒店陈列着各种档次的名烟、名酒，其门口的“某名酒”三个大字非常引人注目，广告牌上还写着“团购从优、送货上门”的字样。

　　“在这里公款买名酒可以开发票吗？”“可以。”“能开什么内容？”“礼品、食品、办公用品、烟酒都可以。”昨天，面对记者提出的开发票要求，这家烟酒店老板痛快地作出了上述回答。老板说，只要顾客有需要，就可以开具“办公用品”发票。虽然目前有关部门查得严，但是他也不能让顾客买了东西，为发票内容为难。

　　记者发现，这家烟酒店的营业执照范围，并没有烟酒这一项，但是老板告诉记者，最近他们根据客户需求，已开具了花样繁多的发票内容，可以开食品、办公用品、服饰等等，最近开的人很多。

　　店主

　　“开过很多次了，尽管放心好了”

　　随后记者又来到了湖南路，在一家以销售东北特产为主的商店，当被问及是否可以开具“办公用品”等发票时，老板说，最近对发票管得很严，有点难度，但是如果单位团购买得多的话，可以开具这样的发票。

　　除了可以开具“办公用品”发票，这些商店都表示，可以送货上门。在南京中央路，同样是一家经营特产的商店，直接在门口打出了“单位团购”的广告字样。店主说，他们这里一般只接受单位团购，发票可以开“办公用品”。

　　“现在不是不允许单位用公款送节礼了吗？”记者问道。某特产店店主回答说，“是的，所以我们现在也很小心，但公款送节礼我们有礼品卡，直接送到客人手上，方便得很。为了方便报销，单位在购买这些礼品卡时，可以根据需要开具‘办公用品’发票，之前已经开过很多次了，尽管放心好了。”随后，店主将发票的样式拿给了记者，并且表示随时欢迎来团购。”

　　街头

　　虚开办公用品发票需支付6%的费用

　　南京一些礼品店，可为公款购买礼品的消费者开具办公用品发票，这样的做法在节日期间给了腐败以可乘之机，但代开发票业务的出现，也给公款消费罩上了合法“外衣”。“我公司与多家公司合作，常年有多余发票对外销售……”相信这样的宣传卡片很多市民都收到过。据知情人士介绍，目前虚开办公用品发票需支付6%左右的费用，而开具增值税发票则需支付17%的费用。

　　众所周知，办公用品是为保证日常办公的正常运转，在报销问题上属于“较好入账”的项目，那么虚开此类发票自然给腐败留下了钻空子的机会。

　　调查

　　“网购+快递”让送礼更加隐蔽

　　调查中，记者发现，与以往提着各种礼品东奔西走不同,随着电子商务的发展,“网购+快递”的形式,无疑让送礼变得更加方便和隐蔽。

　　据了解，随着春节日益临近,各地快递公司的工作量普遍有所增加，一些单位、小区门卫室接收的快递明显增多，“不仅承运更多的网购商品,也有更多人直接代寄礼品。”南京一家小区门卫保安说。

　　原来,一些网店不仅可以把礼品、购物卡和发票寄到不同的地址,还可以将发票内容开成“办公用品”等,为公款送礼提供便利。

　　在南京一家礼品店,店铺出售面值不等的购物卡。该店的一名客服告诉记者,如果多买一些,可以把购物发票内容开成“办公用品”,而且每张购物卡可以寄往不同的地址。

　　与网购实物礼品并通过快递寄送相比,电子礼品卡和礼品券的出现,让送礼方式更加隐蔽。记者发现,不少电商都推出了电子礼品卡或礼品券,只要输入卡号、密码,就可以完成支付。送礼者通过短信把卡号和密码发给收礼人,即完成了送礼过程。

　　律师

　　礼品店乱填发票内容违纪违法

　　记者调查发现，南京很多商店在当顾客提出要开具上述类似发票时，都会尽量满足。随后，记者将这个情况反映给了工商和税务部门，他们表示，商店、饭店开的发票种类如果与消费者实际购买物品不符，就是违反了发票管理办法，应该受到行政处罚。而礼品店给消费者开办公用品发票，消费者所在单位缴税时，也会少缴一些所得税。

　　对此，江苏长三角律师事务所杨朝江律师认为，虽然礼品店没有逃税，但是涉嫌帮助消费者所在单位逃税，不管购买者是企业还是政府官员，只要发票种类和购买物品不符，店家的行为就违纪而且属于违法行为。

　　记者 卢斌 摄影报道

　　禁令之下暗度陈仓—

　　揭秘违规送礼“隐身变形”花招

　　近来,中央纪委屡次发文,严禁节日期间公款送礼、吃喝等。然而,新华社“新华视点”记者调查发现,一些单位和个人“暗度陈仓”,运用网络交易逃避监督,而且送礼人与收礼人互不见面。

　　送礼与收礼,穿上“隐身衣”

　　记者近日在北京、重庆、长沙等地采访发现,中央禁令之下,请客送礼之风有所收敛,一些高档商品商家反映“今年明显不好卖了”。 然而,一种名为“礼品册”的商品在网络上销售火爆。在搜索引擎输入“礼品册”,显示结果达190多万条,大多是专门销售礼品册的网站。

　　记者随机打开一家名为“满橙礼品”的网站看到,每个价位的礼品册对应着一些商品,其中一个版本中,有单反相机、高档烟酒等18件价值数千甚至上万元的商品。

　　莫非重金送礼暗藏通道?据“满橙礼品”一陈姓推销员介绍,送礼者先确定礼品档次并付款,留下收礼者地址,网站先寄给收礼者一张有账号密码的礼品册,收礼者通过账号密码登录网站,自行选择礼品,之后礼品将会由快递送达。

　　“和府礼品”销售人员说,八项规定出台以及反“四风”以来,请客送礼的风险越来越大,而用礼品册方式送礼比较安全。礼品册是一张巴掌大的卡片,很不起眼,其中礼品从几百元到几万元不等,收礼人自己选定之后,这些礼品可快递到家门口,既安全隐蔽,又投其所好。

　　销售人员透露,公务送礼是其主要业务,但对于礼品册购买者单位名称,他们却讳莫如深。“新博雅礼品”销售人员说:“最近有不少企业买礼品册送给机关单位,都是十几万的大单。”

　　与此同时,礼品册还成了部分单位发放福利的“新宠”。“礼尚往来”的一位销售人员说:“今年检查很严,购买单位信息我们会严格保密,你买的东西、送的人,只有我了解,连我的同事也不会知道。”

　　电子礼品卡,随时可套现

　　在网络送礼盛行的同时,一些名为“电子礼品卡”的商品销售也十分火爆。这种卡片不记名、无实体,面值从50元到1000元不等。

　　在京东商城网站上,涉及电子礼品卡的评价达11万多条,其中较多出现的是“给领导送礼的神器”、“单位福利有着落了”、“发票开得灵活”等评价语言。

　　记者采访调查发现,多数网站并未要求购卡者输入身份证号码;在支付页面,发票名目可选择办公用品、劳保用品、教材资料等类别;购买成功后,系统提供消费密码,在提交订单环节输入密码即可消费。

　　一位电商服务人员介绍,送礼者在网上购买电子礼品卡后,可将密码转发收礼者,他们可在电子商务网站上凭消费密码任意选购商品。从买礼品到送礼品,双方无需见面,也不用经手实体卡片,既方便快捷,又避免了送礼风险。

　　业内人士透露,有的客户一次订购几十张上百张电子礼品卡,因为它不仅方便快捷,还可以套现。在赶集网、58同城等生活信息类网站,回收电子购物卡的信息比比皆是。

　　在淘宝二手交易市场搜索“电子礼品卡”,显示内容达3000余条,价值几百元乃至几万元的礼品卡,大多标以九折的价格,如北京市海淀区一卖家将3万元的京东商场电子购物卡标价两万七千一百六十元出售。 记者发现,这类买卖大多通过支付宝、网银转账方式进行交易,一方面收礼人将购物卡面值“变现”存入支付宝,另一方面,“黄牛”将回收的购物卡再次销售,形成了一条“卖卡—买卡—套现”反复循环的灰色产业链。 据新华社