原标题[开建之初就被勒令停工 泰州白马镇21套楼房依然封顶]

　　21套楼房已经封顶

　　泰州市高港区白马镇前进村从去年下半年开建的21套楼房，因为涉嫌非法占有土地、手续不全等问题，刚开工就被市、区两级国土部门勒令停工。然而，楼房最后还是建成封顶了。此事在当地引起不小的反响，村民们纷纷表示质疑。对此，镇村两级干部解释，这是新农村建设项目，尽快建成对老百姓有好处。而国土部门表示，这些房屋已经被没收，并处罚金1.27万元。

　　村民反映

　　国土部门

　　教育用地能建“别墅”吗？

　　6月25日，高港区白马镇前进村一位村民向现代快报记者反映，从去年下半年开始，村里一块10亩的教育用地变成了建设用地，建起了21套“别墅”准备销售。

　　教育用地可以建“别墅”出售吗？该建设项目手续齐全吗？当天下午，记者来到前进村。一位不愿透露姓名的村民说，这件事情在村里人人知晓，很多村民多次向当地国土部门反映过，国土部门也来查过。“据说被勒令停工了。”一位姓陈的村民透露，听说是被国土部门查了，原因是存在涉嫌非法占地，手续不全等。

　　“但后来又建了。”一位村民指着21套楼房说，这些楼已经封顶。“搞不清楚到底怎么回事。”许多村民反映，楼房从开建到现在，村里没有进行过任何公示。

　　国土部门

　　违法建筑已经没收并处罚

　　泰州市国土资源局高港分局相关负责人王松庆称，前进村的项目建设之初，他们就接到群众举报，经过调查后决定立案查处。当时查明，前进村村委会非法占用原王庄初级中学国有建设用地9.55亩，实施农民集中居住建设，涉嫌非法占地。

　　2012年10月8日，高港分局曾下发《责令停止土地违法行为通知书》，但前进村以新农村建设项目为由继续实施建设，建成21户42间房屋，建筑面积计6842平方米。

　　2012年11月26日，泰州市国土资源局作出处罚：没收白马镇前进村村民委员会在非法占用的9.55亩土地上新建的6842平方米房屋，并处每平方米2元的罚款，罚金合计人民币1.27万元。

　　虽然国土部门早就下达了处罚决定书，但前进村的房屋还是建成封顶了。对此，工作人员解释说，“我们国土部门的处罚权没有强制性。下停工通知书，他继续施工，我们拿他也没办法。”

　　工作人员同时称，即使前进村的房屋全部建成了，也是没收后移交财政部门。“财政局接受后会把它规范化，再进行手续补办。”据称，暂时还没有将相关手续移交给财政部门，要等另外几个处罚到位后，一并交给财政部门。

　　村委会

　　建房手续的确不齐全

　　“这21套房子不对外销售，是给本村村民集中居住的。”高港区白马镇前进村党支部书记王红英介绍说，21套房子的建设主体为前进村村委会，并不像一些村民所说的那样对外销售，其实是村里实施新农村农民集中居住的建设工程。

　　王红英进一步解释说，这块空地原来建有一所小学，1993年镇上拿出一块土地与学校置换后，这块地便空闲下来，一闲就闲了10多年，一直荒废着。后来，村里便决定将这块地用来集中安置农民，解决部分农民没有住宅的问题。

　　“建房手续的确不齐全。但等手续都办好了，发展要等到猴年马月呢？”王红英说。

　　“相关手续我们正在补办中。”高港区白马镇党委书记马才本说，根据高港区新农村建设的要求，老百姓建房要在规划范围之内，但许多老百姓不符合要求，每年迫切建房的比较多，这就要老百姓把老房子拆掉，置换到安置区。“建设集中居住区，既能解决老百姓住房的问题，也能节约土地。”

　　马才本说，由于泰州大桥北接线、海军大道等道路建设的缘故，前进村部分村民将面临拆迁，根据拆迁补偿标准，平房只有1500元/平米，楼房是2050元/平米。“这样的补偿费，如果去买房肯定买不起。”马才本说，“老百姓怎么能接受。”